Dne 1. července 2024 nabyl účinnosti zákon č. 179/2024 Sb., o hromadném občanském řízení soudním. Tento zákon zakotvuje nový institut tzv. hromadných žalob a hromadného řízení, který bude umožňovat projednávání sporů více osob vyplývajících z právních poměrů mezi spotřebiteli a podnikateli v rámci jednoho civilního řízení. V tomto článku se zaměříme na speciality tohoto zákona oproti občanskému soudnímu řádu[1], ale i na to, jak bude tato novinka fungovat v praxi.
Výhody nového zákona
Zákon vytváří rámec pro efektivní hromadné vymáhání práv spotřebitelů, kteří často nemají prostředky k individuálnímu soudnímu vymáhání. K vymáhání nároku spotřebitelem často ani nedochází, neboť demotivačním faktorem je to, že soudní řízení mohou být finančně náročná. Spojením několika nároků více osob do jednoho řízení se ovšem zvýší hodnota žalovaného plnění, což jednak motivuje spotřebitele k účasti, ale též se tím sníží jejich individuální náklad na soudní řízení a posílí se jejich právní postavení.
Zákon poté umožňuje, aby se hromadného řízení mohli účastnit nejen spotřebitelé, nýbrž rovněž i některé podnikatelské subjekty – konkrétně se jedná o podnikatele s méně než 10 zaměstnanci s ročním obratem nižším než 50 milionů korun; ti se pro účely zákona o hromadném řízení taktéž považují za spotřebitele.
Jak to bude vypadat v praxi?
Praktickým poznatkem a specifikem zákona o hromadné řízení je zejména stanovení výlučné místní příslušnosti Městského soudu v Praze v prvním stupni, čímž zákonodárce prevenčně předchází sporům o místní příslušnost. Žádné jiné orgány nejsou oprávněni projednávat a rozhodovat spory v rámci hromadného řízení.
Účastníkem hromadného řízení je žalobce a žalovaný. Žalobcem může být pouze kvalifikovaná nezisková organizace zastoupená advokátem, která vystupuje jménem skupiny spotřebitelů a je zapsána na seznamu vedeném Evropskou komisí. Splnění této podmínky ověří soud hned při prvním úkonu, který žalobce v hromadném řízení učiní.
Samotní členové skupiny, byť nejsou účastníky řízení, mají určitá procesní práva, jako je právo na informace o průběhu řízení, nahlížet do spisu, vyjádřit se k předmětu nebo průběhu řízení či k odvolání, nebo podávat námitky proti návrhu smíru, návrhu na změnu hromadné žaloby nebo návrhu na její zpětvzetí.
Co se týče samotné hromadné žaloby, tak ta kromě obecných náležitostí návrhu na zahájení řízení podle občanského soudního řádu musí také obsahovat označení, že jde o hromadnou žalobu, dále v ní musí být uvedeny předpoklady členství ve skupině, skutečnosti, které svědčí o splnění podmínek přípustnosti hromadné žaloby a výše odměny, případně sdělení o tom, že žalobce tuto odměnu požadovat nebude.
Samotný zákon o hromadném řízení je poměrně stručný, kdy se tak v případě potřeby subsidiárně použije občanský soudní řád. V zákoně lze pak nalézt určitá specifika, kterými se nový zákon právě odlišuje od občanského soudního řádu. Dle zákona o hromadném občanském řízení soudním totiž například nelze rozhodnout rozsudkem pro uznání na základě fikce uznání. Ke změnám došlo i v případě zásad pro uzavření smíru či byly stanoveny vyšší hranice pořádkových pokut. Další specifikum spočívá v tom, že pokud žalobce svým nárokem směřuje k povinnosti něco konat (lat. dare, facere), má v případě úspěchu právo na přiměřenou odměnu v procentuální části z přisouzeného plnění (tato odměna nesmí přesáhnout 16 % z přisouzeného plnění nebo 2.500.000,- Kč).
Dotčení spotřebitelé do řízení vstupují na základě tzv. opt-in principu (aktivní přihlášení), tedy na základě dostupného standardizovaného formuláře, který je třeba vyplnit a následně adresovat žalobci. Pro samotné zahájení řízení je potřeba minimálně 10 spotřebitelů uplatňujících svůj nárok. Pokud by tento počet klesl pod 10 (např. i v průběhu řízení), soud řízení zastaví.
Veřejný rejstřík hromadných řízení
Zákon dále zavádí veřejný rejstřík hromadných řízení, který bude obsahovat informace o jednotlivých řízeních, včetně spisové značky, označení soudu, identifikace účastníků a předmětu řízení a bude zde uveřejněno rovněž rozhodnutí ve věci samé. Hromadné řízení je poté zahájeno dnem, kdy v tomto rejstříku bylo uveřejněno pravomocné usnesení o přípustnosti hromadné žaloby.
Rejstřík hromadných řízení lze zde: https://hromadnerizeni.justice.cz/rizeni-mezi-podnikateli-a-spotrebiteli/. Jelikož je tento rejstřík veřejně přístupný, je tím umožněno komukoliv, aby do něj nahlédl a zjistil si potřebné informace o řízení, jsou-li pro něj relevantní.
Závěr
Zákon o hromadném občanském řízení soudním výrazně zlepšuje postavení spotřebitele a malých podnikatelských subjektů – výhoda pro žalobce spočívá především ve zlepšení právního postavení, sčítání hodnot žalovaných plnění a tím pádem vyšším žalobním nároku a dále ve snížení finanční náročnosti vymáhání z důvodu většího počtu osob nesoucích náklady řízení. Spojení podobných nároků do jednoho řízení zvýší šanci na úspěšné vymáhání práva a sníží náklady poškozených osob. Nesporným polepšením pro spotřebitele je ovšem také právo na odměnu při úspěchu v řízení. Jedině čas ovšem ukáže, jak se tato novota osvědčí v praxi a jaký dopad bude mít nový zákon na ochranu spotřebitele.
Máte zájem o podání hromadné žaloby, ale nevíte si rady s její přípravou? Obraťte se na naší advokátní kancelář, která Vám s hromadnou žalobou pomůže a také Vám zajistí právní zastoupení v hromadném řízení!
[1] Zákon č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, ve znění pozdějších předpisů.
