V současném stavebním prostředí se často můžeme setkat s výzvou, jak řešit právní režim tzv. „černých staveb“, tedy objektů postavených bez platného stavebního povolení. Tento problém není ojedinělý a může vzniknout z různých důvodů, ať již se jedná o nedostatek informací na straně vlastníka, o nesprávné posouzení potřeby povolení, či o záměrné obejití (či ignorování) stavebních předpisů, apod. V následujícím článku se zaměříme na možný postup stavebníka v případě, kdy stavební úřad zjistí existenci tohoto typu stavby, a současně zahájí řízení o jejím odstranění.
Byť již nový stavební zákon vstoupil v účinnost, na předestřenou problematiku stále nahlížíme optikou zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění účinném do 31. 12. 2023, kdy podle zmiňovaného právního předpisu se v těchto záležitostech postupuje i nadále, a to minimálně do 30. 06. 2024.
Pokud stavební úřad zahájí řízení, jehož předmětem je odstranění stavby, zašle vlastníku stavby o tomto oznámení, ve kterém jej poučí o možnosti podat v třicetidenní lhůtě žádost o dodatečné povolení stavby. Je tedy nutné, aby vlastník stavby byl dostatečně bdělý, a za účelem její legalizace žádost vůči stavebnímu úřadu v zákonné lhůtě podal. Podle poměrně nedávného rozsudku Nejvyššího správního soudu ze dne 30. 1. 2023, č. j. 3 As 260/2020-42 pak platí, že pokud vlastník stavby uvedenou lhůtu nedodrží, musí nést negativní následek v podobě ztráty práva na vedení řízení o dodatečném povolení stavby. Na základě včasně podané žádosti stavební úřad řízení o odstranění stavby přeruší, a pokud vlastník stavby stavebnímu úřadu doloží vše potřebné, stavba bude dodatečně legalizována a současně se řízení o jejím odstranění zastaví. Na základě citovaného rozsudku tak v zásadě není možné akceptovat žádost o dodatečné povolení stavby, pokud je podána až po uplynutí třicetidenní lhůty.
V případě, že vlastník stavby však žádost v třicetidenní lhůtě nepodá, okruh způsobů, jak dosáhnout dodatečné legalizace černé stavby, se podstatně zúží. Za situace, pokud se stavba určitým způsobem změní (například zvětší), některé stavební úřady pak akceptují podání nové žádosti o dodatečné stavební povolení, neboť podle ustanovení § 101 Zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů lze vydat v případě změny skutkových či právních okolností nové rozhodnutí. Legalizace černé stavby je pak možné teoreticky dosáhnout i tímto způsobem. Je však třeba mít na paměti, že každý konkrétní případ je třeba posuzovat individuálně, a proto právě uvedené nelze chápat jako univerzální návod na dodatečnou legalizaci jakékoliv nepovolené stavby.
V každém případě lze vlastníkům nepovolených staveb doporučit, aby při zahájení řízení o odstranění stavby využili zákonné možnosti, a v třicetidenní lhůtě podali žádost o dodatečné povolení stavby. Nutno zdůraznit, že po uplynutí této lhůty již stavební úřad nebude brát na opožděnou žádost jakýkoliv zřetel, jak ostatně judikoval i Nejvyšší správní soud.
Pokud si nevíte rady, jak situaci ohledně dodatečného povolení stavby řešit, tak neváhejte a obraťte se na naši advokátní kancelář, rádi za Vás situaci vyřešíme!
